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技创新项目的风险和价值进行准确评估。其次要大力发展多层次的科技资本市场。资本市场主导的金融支持体系是未来科技创新金融支持体系发展的方向，大力发展风险投资、多层次直接融资资本市场、企业并购重组、科技设备融资租赁等，通过多层次的科技资本市场与企业自主创新的各个阶段对接，为企业自主创新的全过程保驾护航。再次要发挥国家开发银行等金融机构的优势，针对企业科技创新进行重点支持，提高科技创新相关业务在总业务中的比重，并将国家开发银行支持企业 “走出去”和进行科技创新的业务整合起来，支持企业以科技创新为目标的跨国并购和以提升全球价值链地位为目标的企业科技创新。
完善的金融支持体系还要针对企业参与全球价值链的不同阶段，及其采取的引进消化吸收创新、原
始创新、集成创新等不同创新模式，设计不同的金融产品和资本市场，形成对企业参与全球价值链和自主创新的全过程、全模式的金融支持。最终帮助企业融入全球价值链、不断创新以稳固全球价值链地位，并通过自主创新逐步攀升乃至形成对全球价值链的主导。
优化财政金融资金支持结构，鼓励基础性创新，打破 “创新锁定”在加大政府财政投入支持科技创新的同时，要优化资金投向结构，提高资金使用效率。发达国家十分重视基础研究，美国2015年版的 《国家创新战略》中重点提到了政府要高度重视基础研究，通过建立政府投资基金引导私营部门资金进入等措施，加大基础研究投入。借鉴美国的经验，立足于我国的具体情况，一方面，我国政府可以建立科技创新支持基金和科技创新风险投资基金，直接投资入股原创性的、使整个行业发展共同受益的基础性科技创新项目和产品，引导社会资本支持原创性科技创新；另一方面，我国政府可以利用财政资金对科技创新贷款进行贴息，降低科技创新贷款利息成本，引导资金流向。对涉及整个行业的基础性的科研创新，政府可以通过向社会企业招标的方式，购买科技创新成果，并免费向国内企业提供，形成整个行业内的企业创新公共基础知识。综合利用财政手段和金融政策降低企业进行基础性自主创新的融资成本，扩大企业基础性自主创新的资金来源，从而提升企业自主创新的意愿和能力。只有实现基础性的创新，企业才能获得全球价值链下的核心竞争能力，实现全球价值链地位的攀升，获得更多的资源和更大的市场份额。推进科技和金融服务业对外开放，吸引国际优质创新资源
国际上科研创新能力较强的发达国家，其科技和金融服务业对外开放的程度都较高。以 美 国 为 例，
美国在签订双边自由贸易协定时，一般都采取负面清单的方式，仅仅对某些服务部门采取限制措施，其余未列明限制措施的部门都对外开放。美国在服务开放的负面清单中较少对科技相关的服务业进行限制。较高的科技服务对外开放水平，有助于吸引其他国家的科技企业和人才进入，为本国科技创新带来先进的人才和技术等要素。
我国要通过多边和双边贸易及投资协定，加快扩大科技服务业对外开放，吸引各国科技创新资源进
入我国。利用负面清单的方式提高对外开放的深度，扩大外资服务业在我国的业务范围，充分发挥外资科技服务业的作用。加大金融市场对外开放力度，实现我国金融支持体系国际化。发达国家在支持企业自主创新方面经验丰富，金融市场成熟度较高。国际上一些知名的风险投资公司、商业银行等不仅具备雄厚的资金实力，而且具有投资创新项目的丰富经验，可以为我国企业自主创新解决资金问题，并能对企业自主创新项目进行有效的资金管理，提高自主创新的效率。金融支持体系国际化一方面可以拓宽我国企业创新资金的来源渠道，另一方面有利于利用国际金融机构在科技创新市场上的信息优势，加速我国与其他国家的科技创新资源的互动交流。加大金融市场对外开放力度，还有助于向世界推介我国企业的创新成果，提升我国企业创新成果的国际市场价值。
创新产融结合方式，构建产业资本和金融资本综合集团，共同应对国际挑战国际上金融资本和产业资本结合较早，美国、德国等发达国家中，金融机构和工业企业通过相互持股、互派代理人、项目联合等方式在资金、人才、产业等方面结合在一起，充分利用了金融资本和产业。