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由于需要另外集结军势，所以北条氏康率领的北条家大军在速度上反而落在了后出发的冢原墨龙的后面。冢原墨龙在攻下久留米城后也根本没有解散军势的打算，而是裹挟着上总、下总、安房三国联军直奔国府台布阵，准备在这里迎击来犯的北条家大军。
历史总是有着惊人的相似性，第一次国府台合战，是北条氏纲与足利义明的对决，而这一次被后人称为第二次国府台合战的较量，则是他们的后继者：北条氏康与冢原墨龙。
国府台地处地势平坦，适合大规模军队交战，同时也是关东要冲，一旦冢原墨龙彻底占据了国府台，则西可威胁北条家根本之地相模国，北可遏制北条家南武藏军团对上杉家的攻势，东可切断北条家下野**团的退路。所以当冢原墨龙率领两万四千大军进驻国府台后，北条氏康已经别无选择，只能来此决战。
虽然兵力上稍占优势，但是对于接下来的战斗，冢原墨龙丝毫也不敢掉以轻心。北条家自从北条早云时代立足关东的时代起，在关东几乎就没有什么如同武田今川那样强力的盟友，完全是靠自己单挑整个关东群雄，奋斗三代后才有了今日的成就。三代人的积累已经让北条家有了足够的底蕴，起码北条五色备这样的强军就不是谁都能拿得出来的。即便这次北条氏康只是调用了赤备和白备，但冢原墨龙还是感到了巨大的压力。倒不是两大备队人数有多少，白备的人数多一些，有一千两百人，赤备才九百多人，加起来还不到冢原墨龙大军的零头，但是黑龙川一战，土岐为赖靠着一千五百人就能扛得住冢原墨龙麾下七千大军全面进攻，可见冢原墨龙麾下的军事素质如何了。这一次加入了大量豪族军势，武士的确是多了不少，不过真正善战的却终究还是少数，称得上精锐的就更是免谈。要是下总国真的有那么多精兵悍将，北条氏康岂能将手伸进来架空千叶家？冢原墨龙又如何能一夜间席卷一国？上总国本来有不少骁锐的，结果黑龙川一战，几乎全军覆没，导致整个上总国战斗力也是急剧下滑。
为了解决这个问题，也为了防止遇到足利义明那种蛋疼的局面，冢原墨龙将麾下豪族的军势打散，编为四个三千人的军团，分别由土岐为赖、冢原长庆、秋田家次和平次四人率领，护卫在中军两翼。虽然秋田家次和平次两人能力有限，但是冢原墨龙并不打算冒被自己人捅刀子的危险，所以还是把指挥权交给了两人，反正他们也不是负责主攻，故而人数虽然一样，但是土岐为赖和冢原长庆二人麾下武士的比例明显要多一些。
由于没有参加黑龙川之战，酒井敏房麾下战力保持还算完整，为了防止酒井敏房战时有所异动，所以冢原墨龙直接将酒井家的军势也拆散和其他豪族混搭起来，并特地将酒井敏房调到中军，名义上是坐镇中央，其实是剥夺了他的指挥权。但酒井家的战斗力还是不容忽视的，冢原墨龙以酒井家为中心，和其他豪族混搭起了一支有四千人的军势，出乎所有人意料的交给了一直混吃装死的周大帅，作为前军。因为周大帅是明国人的缘故，而且武名不显，反而好色的名头在关东大地是响当当的，因此很多豪族武士并不理解冢原墨龙的决定。哪怕是将大军交给平次，也比交给周大帅来的可信，毕竟平次对冢原墨龙的忠诚是毋庸置疑的。
但是冢原墨龙有着自己的打算，对于周大帅这样的人，身上隐藏着太多秘密，一个明国人是如何在海禁的情况下来到日本的？明明一副吊儿郎当的模样，好像除了女人和金钱什么都不懂，但却有着敏锐的洞察力，在上野国的时候非但没有被上杉宪政的封赏砸晕，反而冷静的察觉出里边的杀机，劝自己离开。尤其是黑龙川一战，战前他是唯一一个一不着急的人，战时他虽然没有正面参与，但当时自己并没有有效的通讯手段，周大帅却能和自己配合的如此默契，在最佳的时刻掘开临时堤坝，助自己成就大功。最后，也是在这个时代最为重要的一：通过和他长久的相处，冢原墨龙相信他即便一身谜团，但却是值得信赖的人，就凭他在忍城下义无反顾的追随自己冲击三万八千大军，就凭他在自己如同丧家之犬一般被逼出上杉家时仍对自己不离不弃，就凭他在自己遇刺后放弃最喜爱的金钱和女人，寸步不离的守在自己身边……
对于冢原墨龙的任命，周大帅也颇为惊讶，下意识的便要拒绝，但是看到冢原墨龙信赖的眼神，又想到冢原墨龙眼下的处境，面色复杂的考虑片刻，便头答应了。
不过，为了保持一直高度机动力量的威慑性，也为了削弱麾下豪族们的实力，冢原墨龙下令抽调全军所有战马，组成一支骑兵部队，交给佐佐木长秀指挥。虽然经过数次大战，三国武士豪族都是实力大损，但好在战马被视为重要的战略物资，即便在战场上，都能得到交战双方的刻意保护，所以战马数量依然不少。而且能够骑马的武士又岂是寻常人？要么是豪族家中年轻才俊，要么就是本身能力出众，自己采购了战马，将他们集中起来，既是形成了一支一千骑的强大机动力量，又是一种变相的人质扣押，不管是不是想要反叛，都不得不考虑自己家族中有那么多年轻子弟在骑兵队中。其实两万四千大军才凑出一千骑，这个比例还是相当低的。在战国历史上，战马是很昂贵不假，但是毕竟是战略资源，普遍列装率都能够达到百分之十，甲信骑兵与越后骑兵虽然名震战国，但和游戏里的不同，真正起来他们的所占的比例也只有百分之十五左右，反而是北条家通过种田暴兵的方法，在历史上甲相骏三国同盟破裂后，北条氏康麾下骑兵列装率占到了百分之二十。
冢原墨龙自己则率领在黑龙川时便随自己征战的七千军势坐镇中央，准备迎战北条家主力。