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德芳拱手道“陛下圣明。”
“陛下圣明！”群臣也附和道
同日，真宗下旨遣使臣至丰州诏谕，赏赐龙移族和昧克族诸多物品。
三月，大理寺丞黄宗旦上书奏称，颍州陂塘、荒地面积广至一千五百顷，宜招募百姓耕种，又亲自前去颍州筹划，有三百多户农户应募垦殖，免其赋役。朝廷下旨，命黄宗旦为颍州通判，全权主持营田事务。
四月，西凉府六谷首领潘啰支第二次派遣使者进京献供，再次请求愿以本族装备好的六万骑兵同朝廷军队合攻李继迁，收复灵州。
“各位爱卿，六谷首领潘啰支二月才派来使者申告李继迁袭扰，如今刚刚两个月又派了使者请求出兵攻打李继迁，各位以为如何？”真宗问道
“陛下！”上将军曹伯仲上前道“末将以为应派兵前往，合我大宋兵力，重创党项李继迁。”
“哦？”真宗看看曹伯仲“将军认为可行？”
“是，陛下，臣愿请战，领兵征讨李继迁！”
真宗点点头“上将军忠心为国，朕很欣慰。”
兵部尚书道张齐贤道“启奏陛下，六谷位于西凉府，常年受到李继迁攻击，人畜损失巨大，虽然潘啰支准备了六万骑兵，然装备简陋，兵将士气低落，并不足以击败李继迁，臣认为，不宜派兵前往。”
寇准上前“启奏陛下，臣赞同张大人所见，我军目前最大的敌人是辽国，不宜牵动过多兵力至西北。”
真宗想了想，看看德芳问道“皇兄，不知道你有何看法？”
“回陛下，臣觉得张大人和寇大人所言在理，我军对辽之战兵马伤亡巨大，如今还未恢复原有气势，加之川蜀地区还有待整顿，且几十年的战乱动荡，百姓等都是内心思稳，虽然潘啰支准备了六万骑兵，然实力不足，我大宋兵将此时也过于疲惫，两军联合恐难成事，若是一战不能击溃李继迁，必然引起辽人趁机南侵之举，那时我大宋将腹背受敌，难以支撑。”
真宗听此叹了口气“各位之言均出肺腑，朕虽厌恶李继迁，也万分痛恨辽人，很想出兵讨伐，然，目前形势确为不利，依各位爱卿之意，当如何答复潘啰支的使臣为好呢？”
“陛下”张齐贤说道“两个月前陛下已封潘啰支为朔方节度使、灵州四面都巡检使，并赐以铠甲器币，如今仍可再为之，先稳其心，再另图他策。”
德芳点点头说道“陛下，臣认为可行，那李继迁在攻洪德寨和平夏城等战中均被击败，但其仍有很大的兵源势力存在，如今李继迁若想大举东进，已是不太可能的事情了，但对于边镇番部来说，仍旧是难以躲避的大患，臣认为，此次可多加盔甲及兵器赐予潘啰支，并派小支巡军至其属地，教授操练兵士，如此，既可表我大宋待其诚意之心，又可助其提升自身战力，想必潘啰支定会欣然接受。”
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