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“主公提出的保障，确实很不错，但是实行起来很难。”
“如果单纯鼓励生育，以我们现在的粮食条件，是没问题了。”
“但是社会保障的方方面面，还有医疗保障等，很难实施下去，我们也没有足够的钱做到那么多。”
“主公一定要推行，我只建议鼓励生育。”
“希望十多年之后，我们的人口数量，能得到极大提升。”
荀谌说出自己的想法。
大汉的基础条件，确实不能支持社会保障的全面推行。
杨昭考虑了许久：“那就先推行鼓励生育，但是要记住，无论男孩还是女孩，都在鼓励的范围内，还要制定律法，保护生育，防止丢弃女婴等行为。”
“好！”
荀谌点头道：“我们先推行鼓励生育，至于社会保障，往后放一放。”
人口不足的问题，在打仗的时候，凸显得最严重。
鼓励生育背后的开支也很大，但他们不觉得浪费，这笔钱是应该花的，否则以后田地都没有人耕种。
如果平定天下，需要用十多年，就得一直打仗，不鼓励生育，十多年后的人口会更少。
“辛苦友若了，你们看着来安排即可，我相信你们会做得很好。”
杨昭点头道。
“不辛苦！”
荀谌把计划书留下，就退出去安排。
杨昭打开看了看荀谌的计划，写得很充分，也很好，可见他们这段时间的用心。
“想要人口增长，粮食是主要保障，但医疗是人活下去的保障。”
“现在先保证人口问题，再考虑社会保障。”
“大概要在商业区和钱庄准备好了，才有钱尝试推行保障制度。”
“医疗……”
杨昭心里在嘀咕。
粮食问题算是解决了，但是古代的医疗条件依旧不高。
他还点亮了基础医学，可以写下来交给下面的人学习，但是应该交给谁呢？
想了片刻，杨昭高声道：“影子，帮我找华佗回来。”
影子的人现身之后，赶紧把这个命令传下去。
穿越了那么多年，杨昭差点把这位神医忘记了，三国时期有能力发展医学的人，大概只有华佗和张仲景。
张仲景在长沙，那不是杨昭的地盘，不好去找人。
华佗不知道在何处，只能让影子尝试寻找。
“我要写的东西，又多了一份医学。”
杨昭无奈地摇了摇头。
钱庄的方案还没写完，基础医学的内容就来排队了，不过这些医学，有中医也有现代医学，如果华佗能找到，都交给他慢慢领悟。
目前的发展蓝图，杨昭逐渐布局起来。
一切都能走上正轨。
——
弹汗山位于大漠，鲜卑的步度根王庭，就修筑在其中，位于歠仇水边上。
这里水草丰美，适合放马牧羊。
又有歠仇水流经，能够住人和繁殖，当初的檀石槐单于，把王庭选在附近，不是没有理由。
不过今天的王庭，来了一群汉人。
他们分别是甄家和麋家的代表，来和步度根谈通商合作的事情，还没进城就被一群鲜卑人拦下。
甄家的代表，叫做甄安，淡定道：“我们是大汉大将军部下，前来和步度根单于商谈通商的事情，请你们前去通传。”
准备和大汉通商，和汉人交换盐、酒等东西的消息，不经意间被传出去。
城内的鲜卑人是知道的，赶紧回去通传。
一会后，一个年轻男子，从城内出来，看了一眼甄安等人，笑道：“在下泄归泥，诸位往城内请。”
他们很想得到，汉人那些盐。
泄归泥对于甄安他们，还是很客气的，希望能达成合作。
带着人到了屋子内，泄归泥让人送来一些羊奶作为招待，首先问道：“不知道你们大将军，准备如何和我们通商？”
“通商的事情，我们只想和单于交谈。”
麋家的麋禄说道：“请带我们去见单于。”
泄归泥自我介绍道：“我是单于的侄子，单于是我的叔父，已经得到他的同意，接下来通商的事情，我为代表，与你们交谈。”
既然这样，麋禄也不客气，直接说道：“我们大汉，冬天严寒，国内能御寒的东西不多，所以想和你们，交换大量的羊毛，一直这样交换，我们还想交换足够多的羊。”
甄安补充道：“我们大汉人口众多，每年消耗的羊不少，用来御寒的羊毛需求也多，如果可以的话，我们会用盐和酒等东西，和你们交换。”
“羊？”
泄归泥还以为，大汉会着重地交换矿产。
他们鲜卑人，不懂怎么利用矿产，境内的矿物，开发程度不大。
如果用矿产交换，泄归泥还担心挖矿会比较难，听到是羊，心思顿时活络起来，他们居住在草原，养羊基本是每个人必备的技能。
草原里面，羊比大汉的人还要多。
用羊来交换，方便容易。
“这个可行，等会我就告诉单于，如果能确定，我们正式用羊来交易。”泄归泥对此没问题，不过又问，“我们怎么样交易？”
甄安道：“我们大将军，和你们拓跋单于提过，以后会在雁门北部，划分一个我们双方没有异议的区域，作为我们将来的交易区。”
麋禄附和道：“到时候，不仅会是我们大汉官方和鲜卑交易，还会有大汉其他商贾，带着我们大汉的货物售卖，能交换多少，就看你们的能力了。”
此言一出，泄归泥眼前一亮。
他们提出通商，肯定还想得到，盐之外的其他东西。
比如丝绸布匹，珠宝首饰等。
大汉的东西很多，货物也多。
他们鲜卑什么都缺乏，可以在通商时进行互换，补充缺乏的东西。
如果一直实施下去，他们鲜卑人的幸福感，也能得到极大的提升。
“我这就去告诉单于，来人带两位先生去休息。”
泄归泥想了一会，直接进去他们王庭。
甄安和麋禄被带了下去，安静地等待合作的结果。
只不过，一个消息，不知道从何传出来，逐渐在鲜卑人里面传播。
那就是大汉的商人，希望通过羊来和大汉，交换盐等各种生活用品，互相通商。
消息的传播范围，还越来越广，不仅是王庭所在的城池，连外面的其他部落，也开始流传。