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即便是富弼他们都没有想到，这是有人在幕后策划的，对于边境的情况，他们也了解一些，常年禁止西夏盐，导致西夏权贵，手握大量的盐，正愁没有地方卖，南边突然出现一个这么大的缺口，肯定会引来不少人走私。
这是十分正常的，当然也是怪不得王韶，在那种环境下，谁还会想着去防私盐，故此对于赵顼的态度，大家也不觉意外。
相比起开边那么多疆土，区区私盐就真心不值得一提。
不过，对于私盐入境之后的情况，以及西北地区状况，倒是引起他们的兴趣。
政事堂。
“范景仁想到引用这个判例，还真是令人眼前一亮啊！”
文彦博抚须笑道。
司马光问道：“文公此话从何讲起？”
文彦博道：“方才在殿里，王介甫有一番话说得很对，此番盐慌，皆因盐商的贪婪而生，而他们却因此承担后果。
而这一切，都是因为这个判例，没有这个判例的话，即便熙河网开一面，各州官府还是能够下令禁止的。”
这在他看来，是一个很经典的案例，官府竟然用判例来打击了囤积居奇，这在以前是未有过的，以前都是采取行政手段。
吕公著道：“文公的意思，官府借此判例，打击那些囤积居奇的商人？”
文彦博道：“至少我认为这比制置二府条例司目前正在筹备的市易法要好得多。”
司马光道：“我也不赞同那市易法，但是这个判例，只能应用一些特殊货物，必须是人离不开的，且是不替代的。单说麦子，可能都无法使用，不吃麦子，可以吃大米，这个判例还是慎用。”
吕公著点点头道：“君实说得不错，其实当时在很多人看来，那场官司，只是张三的巧辨，无法令人心服口服，这回景仁兄也可能只是找个借口，而并非是真心认同这个判例。”
文彦博道：“我只是说，利用律法去管制物价，是要胜于市易法，我们可以效仿这个判例，拟定的新的律法。”
富弼摇摇头道：“如果可以用律法来限制的话，就不会出现常平仓法，也不见得就比市易法更加好用。
限制的价格过低，商人可以不卖，不卖亦不犯法，如果没有这一批私盐冒出来，那些盐商就赢了。”
吕公著点点头道：“富公说得是，而且王介甫的市易法，其中部分理念，也是来源于常平仓法，官府直接参与交易，购入一些滞销的货物，待此货物价格过高时，再放出。
但弊病也是非常明显，就是官府直接参与得话，那是不可能做亏本的买卖，这交易中，必然存在强弱关系，其中定会发生不公之事。”
富弼道：“说到这强弱关系，之前立法会已经颁布契约原则，这或许能够给予市易法一定的限制。”
文彦博摇摇头道：“事在人为，法不一定管得住，我还是认为应该阻止制置二府条例司颁布市易法。”
司马光直点头道：“我赞成。”
富弼笑道：“那也能阻止得了啊！”
正当他们在探讨物价之时，整个事件的最大赢家，也就是那两个幕后主使者，赵顼与张斐，正在开皇宫开庆功宴。
这是他们布下几年的局，不然的话，也不可能在这么短的时日内，拿出这么多私盐来，如今终于发挥了作用，并且是赚得盆满钵满。
必须喝上几杯，好生庆祝一番。
“这一关可算是过去了。”
一杯酒下肚，赵顼是兴奋之余，又心有余悸：“这两年来，只要朕想起此事，心里难免还有些担忧的。”
这种事要是让别人知道，那可真是太尴尬了，今后皇帝的禁令，还能被人尊重吗？是要付出很大的政治成本，而且他也投入了不少钱，这心里能不虚吗。
张斐笑道：“陛下，这种事风险肯定是有的，但有道是，富贵险中求，这番买卖做下来，关于盐的差价先不说，光运途损耗就节省了近三十万贯。”
正是因为成本够高，故此收获也不小。
“有这么多吗？”
赵顼惊喜道。
张斐点点头道：“之前河中府偷偷将解盐运去熙河附近的州县置换粮食，然后再将粮食直接运送到熙河地区，这里面就减少了一大笔损耗，毕竟运粮食的损耗比运送盐的损耗要多不少。
而如今这一笔盐利又是直接存入熙河解库铺，约两百八十万贯，是足以支撑熙河地区一年多的消耗，如果没有这一笔钱的话，到时朝廷又得从各地调集粮草运送过去，这又是一笔巨大的损耗啊！”
赵顼点点头：“原来如此。”
这古代由于交通不便，这损耗其实是占大头的，如果能够节省损耗，那就能够减少大半开支。
张斐又道：“哦，我也已经在想办法，将这些钱，慢慢送回到陛下的金库。”
“是是吗？”
赵顼有些不好意思。
说是庆祝，其实也是在算账，这走私的本钱，可全都是皇帝自己掏的腰包，这钱还得收回来啊！
张斐点点头，神情严肃道：“首先是陛下投入的本钱。我们已经将最为优质的青盐，秘密运送到京城、大名府等地，等到将这些青盐出售给那些达官显贵，所得利益，将会存入马家解库铺，然后再转入陛下的府库。
而之所以这么做，乃是为求节省运输成本，到时能够将部分利益，直接给予那些贩卖者，作为他们的辛苦费，如果只是将钱运过来，要支付不菲的押送费用。”
赵顼只是稍稍点头，似乎在期待什么。
做买卖不能只回本钱啊！
那算什么买卖。
得有利润啊！
张斐又道：“而那两百八十万贯的纯利润，其中一百六十万贯，已经算作熙河今年下半年，到明年上半年的军费。
但是这一笔钱，本应是朝廷从各地调度过去的，那么到时朝廷从各地调度的钱，也将会存入马家解库铺，而这些钱粮都不会运送到熙河地区，而是会返还到京城，熙河解库铺那边直接支付就是。这其中省去的运输费和损耗，大概是十万贯左右，这钱也将算作陛下的。”
赵顼不禁心中满是欢喜，嘴上却道：“这都是用于开疆扩土，不用算得这么清楚，本钱回来就行。”
“那可是不行，这钱陛下不要也得要啊。”张斐果断地摇摇头。
这么霸道吗？朕喜欢！赵顼问道：“为何？”
张斐道：“解库铺不是做慈善，如果朝廷没有拨钱，解库铺就拿出那么多钱给熙河地区，大臣们肯定询问这钱的来路，到时会露陷，这账目还是得分清楚啊！”
“那那好吧！”
赵顼勉为其难的收下，又道：“这钱暂时就别运送回京城，先存在那里，以备不时之需，与西夏真正战争还未开始啊。”
到时再转一波，又能赚到几万贯，甚至十几万贯的运费，可真是不要太爽。
站在张斐的角度，他倒是愿意帮赵顼多捞一点钱，因为国库的钱，有司马光他们这一群大臣看着，他也动不了，赵顼手中要是多一点钱，对于公检法的推广，也是有着莫大的帮助。
关键赵顼也是非常节省，之所以抠门、爱财，也是希望多攒一点钱打仗，用于自己的政治抱负，而不是为求贪图享受。
当然，他的生活比司马光、王安石他们还是要好很多，那两个人，真是过着圣人级别的生活，朴素的不像话，但跟韩琦他们又没法比。
张斐点头道：“到时我吩咐解库铺那边，将这一笔钱换成铜钱与粮食，若无需要时，就用于借贷和做买卖，以钱生钱，等需要的时候，再送去边州。”
赵顼点点头，又道：“你说我们能否继续凭借这走私盐的买卖，去负担熙河开边。”
这尝到甜头，他也不想放下。
张斐思索一会儿，道：“这恐怕很难，因为根据原本的计划，最多也只能赚一百万贯，实在是那些盐商帮了大忙，他们制造盐慌，导致我们的盐出的又快，而且价钱还不低。”
赵顼好奇道：“我们既然有这么多私盐，就是出货慢一点，也能够赚不少，不至于差这么多。”
“陛下未有考虑到，解盐的财政收入。”
张斐解释道：“如果没有盐慌，再涌现出大量的私盐，这将会破坏解盐的信用，也就是说没有盐商敢再大量购买解盐，此消彼长，算下来可能还会赔本，解盐还是西北地区的财政基础。”
赵顼稍稍点头，“这倒也是。”
私盐冲击的其实也是自家买卖，这一波为什么能成功，就是河中府先将自己手里的盐全部出售，私盐再来冲，风险是盐商在承担，但表面上，是他们自己作出来的，如果他们不囤积居奇，官府就得捍卫他们的利益。
他们花这么高的价钱，购买解盐，图得就是合法。
官府要是不打击私盐，官盐谁来买。
张斐又道：“不过作为贴补还是可以的，我们可以专门走私一些优质青盐，专门卖给各地的达官显贵，从中赚取高额的利润，又不会给西夏带去太多财政利益，同时还能够分化他们内部。”
赵顼点点头，道：“但是熙河那边，可能还需要一些年，才能够彻底安定下来，驻军是不能少的，这军费。”
说到这里，他又道：“公检法给河中府带去那么多财富，是否能在熙河也取得同样的成功。”
张斐道：“河中府的财政，我大概也了解了下，主要还是因为支出减少，同时税收增多，而税收的增多，主要功劳还是税务司，百姓财富增加不到三成，但我估计未来还是继续增长，而增长的动力，就是来源于百姓财富的增长。
但是熙河地区，目前还不具备收税的基础，只能维护好熙州这一座贸易重镇，利用我朝的茶、丝绸去那边交换利益，然后就地购买粮食，促进当地农业开垦，同时尽量减轻粮食等运输损耗。”
赵顼是眉头紧锁。
张斐知道他有些等不及了，熙河开边成功，那就对西夏处于包夹之势，这几年又存了一些钱，于是又道：“陛下，你如今还非常年轻，这天时地利人和全都在陛下这边，只需要耐心等待，所谓厚积薄发。那唐太宗灭吐谷浑，灭东突厥，不也就是花了一两年，时间是在咱们这边的。”
年轻就是无与伦比的优势。
赵顼笑道：“咱能跟唐太宗比吗？”
张斐道：“如果陛下不跟唐太宗比，那.那就没有去进攻，防守就行。”
赵顼笑呵呵道：“朕说不过你这珥笔。”
张斐又道：“陛下，还需耐心等待，如今京东东路、河北的事情，尚未解决，正所谓攘外必先安内。”
赵顼点点头，又道：“对了，京东东路的情况怎么样？”
张斐道：“据我所知，债务的问题，就处理的差不多了。”
青州。
渐入初秋，已经来这里一年多的钱顗和范纯仁，是头回悠闲地走在杨柳依依的河道旁。
此时他们二人只有一个感觉，就是无债一身轻啊！
长达半年的债务索赔，总算是全部理清，并且全部赔偿完。
“之前都说缺公检法，如今看来，缺得是税务司啊！”
钱顗不禁是抚须感慨道：“要是没有税务司的话，这事估计得忙到明年去。”
范纯仁笑道：“钱兄也无须妄自菲薄，要是没有咱们公检法，那税务司就是天下第一强盗，可颠覆整个社稷，你信不信？”
钱顗笑着点点头，“如今官府是无债一身轻，每年俸禄支出，降得七成，这还是将我们公检法支出算入在内的情况下，税入却又增加一倍有余，这日子是好过的很啊！”
这支出砍一大半，税入却增加一倍多，没有哪州的官府，打过这么富裕的仗，整个官府都感到无比轻松。
要知道一年前，官府是直接面临破产。
这真是因祸得福啊。
范纯仁道：“现在说这些还为时过早，关键还得看事业法能否成功。”
钱顗突然举目四顾，望向河对岸的一个大宅院，“那不就是律学馆么。”
范纯仁偏头看去，“好像是的。”
钱顗突然想起什么似得，“沈天监可有找过你，让你去律学馆教学？”
范纯仁点点头，道：“应该也找了你吧。”
钱顗点了下头，又道：“据说就律学馆和算学馆报名的学生较多，医学院其次，农学最少。”
范纯仁道：“天下熙然，皆为利往，如今公检法备受推崇，通晓律法的官员，都得到一定提升，学习律法自然就变多了。算学馆亦是同样的道理。”
钱顗道：“就是不知道那些学费钱，能否贴补老师的薪酬。”
范纯仁道：“我知道医院和邸报院的生意好像都还不错，尤其是邸报院，如今是日进斗金。”
钱顗道：“那还是因为他们能够得到第一手从京城传来的消息，恰好京城那边最近事情也比较多，又是听证会，又是皇城司，等过些时候再看看吧。”
事业署。
“沈天监，这刚刚印刷出来的教本，你看看。”
晏几道将一本书，递给沈括。
沈括接过来，却不急着看，而是问道：“晏院长，印刷书籍和印刷报刊，谁更挣钱？”
晏几道一愣，如实道：“当然是印刷报刊挣钱。”
沈括道：“那你们还得将重心放在印刷报刊上面。如今在事业官署中，最赚钱的就是你们邸报院，但是邸报院又安置不了太多官员，医院的买卖是在预期之内，而最能安置那些官员的学院，生意是远不如邸报院，可能还需要邸报院给予支持。”
晏几道道：“沈天监，学院本是用来教书育人的，岂可将利挂在嘴边。”
“话不能这么说。”
沈括道：“事业法的关键，就是要大家自力更生，如果学院得不到太多利益，那些老师必然也会懈怠，教书育人就更无从谈起，那些官员可不是自愿来当老师，而是被逼着没有办法。”
“这倒也是。”晏几道点点头，心里有些发愁，为了钱，来当老师，会不会误人子弟，道：“其实算学院、律学院的学生也不少，听说有两百多人。”
沈括道：“但是这后劲乏力，来报名读书，多半都是商人一些子弟，如那些士绅子弟，来的都还是比较少，他们那些家庭，家教本就还不错。
我们还得想办法，让更多人来读书，这样学院就赚得更多。”
晏几道道：“若是沈天监本着钱财去管理学院，这学院只怕难以成功。”
“我主管事业法，求得就是财，如此才能减轻财政负担，而学院方面的管理，自有人去管理。”
说到这钱财，沈括突然灵光一闪，问道：“晏院长，你说这些商人送儿孙来此读书，求得是什么？”
晏几道讪讪道：“无非也就是功名利禄。”
他心里也在想，读书的是为功名利禄，教书的也为功名利禄，好像没有毛病。
沈括道：“也就是说让他们来读书，也是为求将来能够挣钱。”
晏几道点点头。
沈括道：“如果他们将来能够挣到钱，为何不借钱给他们去读书？”
晏几道摇摇头道：“我不明沈院长此话是何意？”
沈括道：“很简单，让人借钱给更多人读书，待他们学成之后，他们就有能力赚钱还债，再加一些利息，岂不美哉。”
晏几道被这个主意给惊呆了，“这么做的话，首先得确保他们能够赚到钱，而且还得读上几年，有这钱，就还不如借给农夫、商人，既有保障，利息还高，没有人会借这种钱。”
“这倒也是。”
沈括点点头，又向晏几道道：“现在就得苦一苦晏院长，邸报院要多赚一点钱。”
晏几道想了想，道：“那得去跟皇庭商量一下，禁止商人印报，这样的话，就能赚得更多。”
沈括点点头。
齐州。
在税务司和警署的重拳出击下，接连打击好些个名气甚大的贼寇，并且还拿下好些个豪绅，所以齐州现在变得是风平浪静。
如今去到郊外，随时可见，一队队皇家警察纵马在道路上疾驰。
因为在殿前司指挥使宋守约的改革下，将禁军慢慢并入警署，齐州瞬间成为警员最多的州府。
警署在这里的权力也是最大的，从巡防到抓贼，全都是警署一手包办。
但齐州不仅仅是贼寇的问题，还有债务的问题，但与青州相反，青州是官吏向官府索赔，而齐州却是官府向百姓索赔。
这都是青苗法导致的。
马家解库铺。
“洪小哥，真是多谢贵店慷慨相助。”
但见一个文质彬彬的中年男人，向一个少年拱手道。
这少年正是洪齐。
洪齐赶忙拱手道：“黄员外无须多谢，咱解库铺也是要收利息的。”
对面一个大腹便便的中年人道：“是呀！这解库铺又不是做慈善的，你到时还不上，还得将土地送人，跟我有何区别？”
“哼！”
那黄员外一摆袖袍，“我就是将土地白白送人，也不会让你这老狐狸得逞的。”
那中年人瞟了眼洪齐，“所以你就将自己送到猎人的嘴里去。”
“我与你的债务已经两清，从此再无瓜葛。”
“你就等着后悔吧。”
那中年人冷冷一笑，带着仆人，拿着钱便离开了。
马家解库铺虽然以重金收购了皇帝手中的债务，但也因此在整个京东东路扩张的非常迅速。
因为马家解库铺推出三年债约，跟房贷差不多，导致前一年因青苗法，而被迫从大地主手中借钱一等户、二等户，纷纷都将土地抵押马家解库铺，将钱贷出来，偿还旧债。
这令马家解库铺一战成名，让百姓习惯于跟他们打交道。
刚刚送走二人，正准备转身回店里去，忽听得一声喊，偏头看去，只见一个身着短褐的汉子跑了过来。
洪齐拱手道：“原来是郑大哥。”
他出身市井，虽然目前已经是齐州最大的商人之一，但对待任何人，他都保持的非常谦卑，而且跟谁都能聊上大半天。
“洪小哥，这里一共两贯钱，你说过得，只要在这个月中旬之前还清，就不计这个月的利息。”
“是的。”
洪齐笑着点点头，“不过郑大哥，你这上哪赚得这么多钱。”
那姓郑的汉子道：“外面现在有得是事干，只要咱肯卖力，这钱也不难赚，咱现在真不想欠别人的钱。”
洪齐笑着点点头，立刻招呼一个人来，给他办理债务手续。
马家解库铺愿意接受皇帝手中的那些烂账，主要张斐向他们承诺过，到时提举常平司会将青苗利拿出来，大型工程，帮助百姓恢复生计，他们会有偿还能力。
王安石也没有骗人，拿出不少钱来，投入到农田水利。
北郊外。
只见田边站着茫茫多百姓，他们都翘首望着远处一条沟渠。
忽听有人高喊道：“来了！来了！”
百姓们顿时踮起脚尖。
只闻远处传来哗啦一声响。
但见一道清澈的激流瞬间贯通了整条沟渠，这一整片田地，都将受到灌溉。
田边的百姓们顿时欢呼起来。
不远处的茶棚下坐着两个三十来岁的年轻人，此二人正是苏轼和章惇。
苏轼看到那些欢欣鼓舞的百姓，却是叹了一口气。
章惇问道：“子瞻何故叹气？”
苏轼道：“我叹他们愚昧无知，被人狠狠戏弄了一番，还在哪里感动。”
章惇不明所以道：“谁人戏弄他们？”
苏轼问道：“章兄难道不知，这修沟渠的钱，是从哪里来的吗？”
我多问这句作甚。章惇嘴角抽搐了下，生硬地转移话题，“子瞻你这治水的手段，在我看来，是要胜过多数水利官，如今河北正在广招人才治水，子瞻可有想法？”
是金子真的在哪都会发光发亮，农田水利不是有钱就行，是需要技术的，而章惇在这方面不太行，好在有苏轼，他这一出手，将齐州河道治理的是井井有条，真的令章惇都心生敬佩。
正好大名府需要这样的人才，章惇想将苏轼推荐去大名府，也就是拉到王安石这边来。
“不去。”
苏轼语气非常坚决。
章惇好奇道：“为何？”
苏轼道：“你认为，若无公检法，这条沟渠还能成吗？”
章惇听他嘴里夹枪带棒，阴阳怪气就没有停过，当即也不爽了，有完没完，道：“难怪子瞻你一身本事，却在江南闲赋几年，今儿我可算是知道原因了。”
苏轼眉角跳了跳，这可是他一生之痛，站起身来，“检察院还有一堆事等着我处理，告辞。”
言下之意，那是以前，现在我可是忙得很，一天两三个官司，还得抽空帮你治水。
昂首便出得茶棚，突然又回过头来，“这顿茶钱，就当是我的报酬吧。”
章惇愣了半天，笑着摇摇头，“如此人才，偏偏生得一张嘴，真是人无完人啊！”
但是他却没有想过，如果苏轼不认同这农田水利法，那他岂会出手相助，只是苏轼那张嘴，确实有些得理不饶人。
在他看来，你这青苗法将百姓的钱都收刮走，如今又以大善人的形象出现，这真是太讽刺了。
但话说回来，总比没有好。