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要真说起来，张斐在京城的日子可是多过他在河中府的日子，他也是在京城首次提出法制之法的理念，但是京城的百姓对张斐，并没有这种感情。
这都是利益决定的。
虽然公检法给京城百姓带来许多好处，但不是在短时日内，就将他们从水深火热之中给拉出来。
京城的百姓更多是看到张斐从一个小珥笔慢慢成长为庭长、检控官，在很多人心里，张斐更多是在为个人的前途奋斗。
但是对于河中府的百姓而言，张斐就是他们的大庭长，因为张斐的到来，彻底改变了他们的生活，将他们从水深火热之中拉出来，这个位子是谁也取代不了的，即便苏辙表现的非常出色。
而面对乡亲们的呼喊，张斐也是非常亲民的来到门前，想跟他们聊聊近年来过得怎么样。
可是乡亲们嘴里全是八卦。
大庭长，你为什么不长胡子？
大庭长，你的夫人没有来么？
大庭长，听说你回京之后，没有升官，是不是？
大庭长，那临时法是你写得么？
饶是能言善辩的张斐，也不知道该如何回答这些问题。
但他心里却是非常高兴的。
这证明大家的日子都过得不错，因为没有人找他诉苦。
其实哪能不苦，到底张斐给河中府带来的吏治清明，而不是提高生产力，使得财富真正意义上变多，但是较之以前，这河中府的百姓，已经是非常满意现状。
从古代的角度来看，这已经是无与伦比的太平盛世。
直到正午时分，张斐才回到屋里，蔡卞也已经让人备上午宴，为张斐接风洗尘，苏辙当然也留下来作陪，但主要是因为他跟张斐的谈话尚未结束。
“听闻立法会规定税币发行量不能超过朝廷的储铜和绢。”苏辙突然向张斐问道。
蔡卞瞄了眼苏辙，心道，苏检察长还真是执着！
上回私盐，虽然救得官府一命，但是在苏辙看来，这就是一个教训，不能再这么下去。
张斐笑道：“苏检察长是指盐钞吧？”
苏辙点点头道：“目前尚未法律规定盐钞的发行量，都是官府与解库铺商量着办，但事实证明，他们是有可能狼狈为奸的。”
张斐道：“用不了多久，税币也会打破立法会的约束，将由三司与解库铺来决定，在我来之前，三大解库铺为了满足百姓所需，刚刚从三司那边借去了一百万贯。”
蔡卞惊讶道：“解库铺从三司手中借一百万贯？”
张斐点点头。
苏辙更觉不可思议，“立法会没有管吗？”
张斐道：“解库铺是有抵押物的。”
苏辙皱眉道：“但是这么发下去，不会出问题吗？”
“如果发多了，一定会出问题。”张斐道。
苏辙静待下文。
张斐又解释道：“但是现在朝廷的财政要求，就是节省不必要的损耗，刺激财富增长，从而做到国富民富，而事实已经证明，纸币能够有利于百姓和朝廷的，这一点你们应该也感受到了。”
蔡卞点了点头。
他其实是支持这种政策的，但苏辙始终对此有很深的疑虑，他认为应该赶紧见好就收。
张斐又向苏辙道：“当然，苏检察长所担忧的也非常对，没有任何问题。所以这并不复杂，就只是两个选择而已，你是想要得到更多，还是想要过得更稳。”
苏辙道：“后者难道不是更好的选择吗？纸币只是解决交易过程中的损耗，以及更加便于发现贪官污吏，而不是真正做到财富的增长。”
张斐道：“以往百姓家里只能养两三只鸡，而如今他们正是因为有所余，故此他们能够养四五只鸡，七八只鸡，这算不算是财富增长？”
苏辙道：“这只是微不足道。”
张斐道：“再过几年，可能就是几十只，上百只。商人、地主可以用钱来生钱，其实百姓也可以，但前提是让他们有所余。”
“有所余？”
蔡卞仔细回想了一下，点点头道：“老师说得是，外面的市场上，许多百姓就是这么慢慢变得更加富有。”
苏辙也是沉思不语。
张斐道：“反正朝廷现在的政策，就是希望国富民富，这不是一个坏主意，我们不应该去否定这个想法，而是应该给予努力和支持。
如果我们不选择这条路，那么下一个选择，也绝不会是苏检察长所认为的那样，肯定就是国富民贫。
就好像历朝历代那样。”
苏辙听得双目一睁，又沉思许久，忽觉豁然开朗，不禁苦笑道：“你说得对，即便不这么做，也绝不会是我认为的那样。”
张斐笑道：“相信盐钞，认可盐钞，努力让它变得更好，因为盐钞确实能够让国家和百姓变得更好，而没有盐钞，也就只是不会变得更加糟糕而已，而不是不会变得糟糕。”
苏辙呵呵笑道：“大庭长还是这么擅于说服他人。”
张斐笑道：“不是我擅于说服他人，而是我知道，治国之道，就如同逆水行舟，不进则退，从始至终，我们的后面都是悬崖。”
苏辙稍稍点了点头，又问道：“公检法在其中又处于怎样的位置？”
张斐沉吟少许，“我觉得最为准确的答案，就是苏检察长在过去几年所干的一切。”
苏辙愣了愣，才反应过来，拱手道：“惭愧！苏辙愧不敢当。”
吃过午饭不久，苏辙就告辞了，他前脚刚走，那元绛和蔡延庆后脚便赶到这里，蔡卞也非常识趣的离开了。
跟苏辙一样，他们见到张斐，也是各种抱怨。
“我真是从未想到过，在你走之后，我竟然会这般思念你，就苏子由那木脑袋，可真是将我气死了。”
没有比较就没有伤害。
元绛当初认为和张斐的合作，是一个美好的开始，哪里知道那竟然是合作的巅峰，跟苏辙完全谈不到一块去。
自那以后，也在没有出过，非常精妙的政策。
张斐笑道：“如果二位跟苏检察长一团和气，凡事都商量着办，相信我，河中府一定是不如现在。这就好比，有个人拿着刀追着你，你一定跑得比平时快。”
蔡延庆抚须笑道：“大庭长还是这般风趣。”
元绛感叹道：“但也更加累啊！”
张斐道：“可是能看到百姓安居乐业，再累也不觉累啊！”
“我们可没有你说得那般高尚。”元绛谦虚地摆摆手，但旋即又道：“但是这似乎也要到头了，经过那几年的迅猛增长，去年税入才增加一成。”
由奢入俭难啊！
前几年河中府财政独领风骚，最初两年都是翻倍增长，但这都是吏治清明和税务司带来的，而不是突破了瓶颈。
如今税务司的精英都走了，都证明没有多少人敢逃税，在这时候财政增长缓慢，基本上也就饱和了。
元绛他们觉得很失落。
张斐道：“煤铁。”
元绛诧异道：“此话何意？”
张斐道：“随着工商业的发展，对于煤铁的需求将会日益增加，而据我所知，咱们河中府、京兆府都有着丰富的煤铁，只要我们想办法，能够快速开采，然后发展冶炼技术，那么这里的财政很快就会突破瓶颈，更上一层楼。”
蔡延庆皱眉道：“但这谈何容易？”
发盐钞、盐债，这财政来的多块，但要搞煤铁，那得猴年马月去。
张斐道：“这不用我们的去动脑筋，商人自会想办法，他们想要赚更多的钱，就必须发展这方面的技术。官府可以出台政策，整顿当地的煤铁，与商人合作开采。”
其实宋朝对于煤的需求是非常大的，之前京畿地供暖基本上都是靠煤，如今工商业在发展，再加上火器的发展，这是一个极为有前景的行业，而河中府这地方恰好煤铁还都比较丰富，抓住这一点，就等于是抓住未来。
这也是张斐来此的目的，他可不是来河中府视察公检法的。
翌日。
张斐睡了一个大懒觉才起来，还真不是说舟车劳顿，而是他在这里就有一种家的感觉，睡得是特别香。
洗漱之后，他就带着龙五来到大狗的酒馆。
“大庭长早！”
“大庭长早！”
“早早！各位乡亲早。”
短短几步路，愣是走了一刻钟，这里的商人、伙计是非常热情的跟张斐打着招呼。
如今这里已经成为河中府的金融中心。
其实最初大家就只是来这里签订契约，久而久之，大富商都常驻于此，跟其他商人洽谈合作，毕竟书铺全部建在这里，且又有完善配套措施。
“大庭长，你来了。”
大狗出得门来，激动地说道。
张斐笑着点点头，“一来就想着你店里的美食。”
“这是小店的荣幸，大庭长，快快请进。”
大狗立刻将张斐迎入店内。
入得雅间，张斐打趣道：“大狗，最近几年是不是很无趣？”
大狗讪讪道：“还真是的，很多人都调走了，确实有些无趣。”
“马上就会热闹起来的。”
张斐又低声问道：“他们都已经安顿好了吗？”
大狗道：“大庭长请放心，一切都已经安顿好了，那些作坊全都是现成的，稍作改动，便可用于生产，而那些工匠已经在开始生产。”
张斐点点头，“此事需要你全力以赴，至于税务司那边的事，就先别管了。”
大狗点头道：“我知道了。”
正当这时，忽听得一声急促的脚步声。
“三哥！”
张斐抬头看去，立刻起身，“樊大！”
多年不见，樊正是显得更成熟，穿得也更加朴素，但他还是如此年轻。
“知道你要来，又不知道你到底是哪天来，可很是急死我也。”
樊正那古井不波的脸上难得露出激动之色。
张斐笑道：“一样，一样，你不在京城，那白矾楼我都懒得去。”
樊正愣了下，道：“那还是要多去的。”
张斐哈哈一笑，“你现在还在乎这点钱吗？”
樊正突然感慨道：“不瞒三哥，在遇到三哥之前，我就想着守住家业，再多赚一点钱，来到河中府后，可真是令我大开眼界，原来还能够这么赚钱。直到我去年去到熙州，才知道这人外有人，天外有天，马叔叔那边赚钱，可真是令人瞠目结舌。”
“没有办法，姓马的都这德性。”
张斐呵呵一笑，又道：“但愿这没有让你丧失赚钱的动力？”
“早就丧失了。”
樊正道：“如今赚钱已经难以令我兴奋，我现在就只觉这责任重大，因为我现在手中控制官府和大部分富商的财富，每天过得是如履薄冰啊。”
张斐道：“是不是也有一种奇妙的感觉。”
樊正愣了下，旋即羞涩道：“真是什么也瞒不过三哥，确实也有一种说不出的满足感。”
“权力。”
张斐笑道。
樊正吓得左右看了看，“三哥，你可千万别乱说。”
张斐哈哈一笑，又伸手道：“坐坐坐，咱们坐下再谈。”
“三哥请。”
“请。”
坐下之后，张斐又道：“我这回过来，就是知道你可能已经丧失进取之心，故此给你找一些刺激的事做。”
樊正问道：“什么事？”
张斐道：“我需要你帮我采购煤铁，然后送到指定的地方，到时会有人跟你联系？”
樊正道：“可是这店的狗哥？”
张斐愣了下，“我有与你提过吗？”
樊正道：“我白矾楼就在边上，又大又气派，但三哥偏偏要来这里。”
张斐呵呵笑道：“看来你真是成熟了不少啊！”
顿了顿，他见樊正没有再问，于是道：“你已经猜到了。”
樊正点了点头。
要煤铁，还弄得这么神秘，那肯定是生产武器，秘密大量生产武器，不就是要打仗吗。
张斐道：“但是你还不明白，为何我会说，给你带来一些刺激。”
樊正又点点头。
我就帮你买一些煤铁而已，这虽然有些敏感，但也谈不上刺激啊！
张斐道：“因为我希望你成为下一个三司使。”
樊正猛地一惊，“三司使？”
张斐笑道：“我绝不是在玩笑的，经过此番改革，其实你现在干得就是三司使的事，通过财富的流转，去掌控全局，先一步发现风险，但是在太平盛世管理好财富，算不得什么本事，只有在战争时期，你还能够做到这一点，才是真正的本事。”
这是刺激吗？
这简直就是玄幻故事。
“我我怎么可能成为三司使。”
樊正颤声问道。
张斐道：“没有什么不可能的，未来谁掌控解库铺，谁就将成为下一任三司使，这是必然的趋势。故此，你得用更加长远的目光来看待解库铺的买卖，也得给自己设立更高的目标。”
樊正仍觉不可思议，“但是朝廷是有制度的，我一个商人，就算要入仕，也得一步步往上爬，怎么可能突然成为三司使。”
张斐笑道：“制度已经改了，未来三司使将是有官家直接任命，而我会说服官家，直接从解库铺里面选人，这其实不难，因为满朝文武都不懂这些。”
樊正见张斐真不是在玩笑的。
这.。
这真是给樊正打开了一扇天窗，他压根就没有想过自己还能够去当官，而且还是三司使。
说实在的，之前樊正确实有些迷茫，不知道下一步在哪里。
赚钱？
赚得都麻木了，他手中过得账目，最小都得上万贯。
意义在哪。
这一下子，就是直奔云霄啊。
对于张斐而言，他的计划就是要发展工商业，但如果商人要是进不了朝廷，掌控不了权力，工商业是永远发展不起来的。
到樊正这里就基本上到顶了。
但是这古代社会，让商人进入决策机构，这根本是不可能的。
然而，薛向一系列的操作，让张斐看到了希望。
如今解库铺和三司已经是密不可分，玩得是纯粹的货币，假如再让吕公著掌管现在三司，他已经没有这个能力，从这一点来看，解库铺的精英，才是三司使最合适人选。
对于皇帝而言，商人这一股力量，也是能够帮助他制衡士大夫。
张斐就打算根据这一条路，让商人进入决策机构。
樊正就是张斐为大宋准备的敲门砖。
很快，樊正就明白，张斐真的是有备而来，还不仅仅是让他暗中购买煤铁。
同时，还有对前线的部分财政供应，以及，暗中囤积粮食。
这干得其实就是财政大臣的事。
因为这个计划，是要瞒住政事堂的，肯定不能走常规路线，不然的话，朝中大臣很快就会知晓，只能是另辟蹊径，而解库铺就是最好的选择。
这还真是让樊正有些激动和期待。
前线搞事的是商人，后面给钱也是商人，这不就是商人的战争吗？
在安排完这些事后，张斐便启程回京了。
归家心切的张斐，是披星戴月，快马加鞭，不日，便回到了京城。
“你可算是回来了。”
刚刚回到家，许芷倩便快步迎了上来。
张斐神都没有缓过来，“出了什么事？”
许芷倩道：“江淮地区那边出事了，在今年年初，税务司在当地查税，导致死伤三十余个士大夫，以及百余条人命。”
张斐震惊道：“玩得这么大？他们应该也听说过税务司的恶名吧？”
许芷倩道：“这不一样，如京畿地，他们最先认识到税务司时，就只是因为免役税，然后才一步步规范税法，再到后来的仓库税，京东东路亦是如此，但是江淮地区可不一样，他们是要在一年之内接受所有的税法。
尤其是仓库税，那边当真就有很多人想要规避仓库税，结果被税务司查到，有些年迈的士大夫，一时接受不了，在皇庭上吐血身亡。
还有些士大夫去拦着税警，被税警推开，直接摔死，诸如此类的情况，是多不胜数。
现在朝中针对税务司的暴力行径，是大为不满，这事已经闹得是满城风雨。就连大庭长、富公他们都不太支持税务司的行为，就连我爹都不敢吭声。”
正当这时，宫里突然来人了，传召张斐立刻入宫。
回到家，都还没有坐下，张斐就马上赶去皇宫。
见到赵顼，张斐先是汇报了此行的成果，包括他是如何吓唬种谔等人。
“可真是有你的。”
赵顼闻言哈哈一笑，又很是满意地点点头道：“如此一来，想必他们暂时不敢再相互勾心斗角。”
张斐道：“不过事情发展，可能比我们预计的要快，我之所以急着离开熙州，就是因为西夏边境已经渐渐控制不住，相信很快就会打起来的，我怕继续留在那里，会让人猜忌。”
赵顼点点头，又道：“但是这事满朝文武都不知情，而你若只是一个检控官，所能给予朕帮助，是很有限的，朕也打算立刻任命你为大庭长。”
张斐愣了下，“立刻？”
赵顼点点头，“你是否知道江南发生的事情？”
张斐点头道：“方才夫人跟我提到过。”
赵顼道：“由于涉及到许多士大夫，朝中大臣几乎是站在税务司的对面，而朕也不大好出面，朕需要你来平息这场风波。”
张斐点头道：“我知道了。”
从皇宫出来后，李豹已经在马车上等候。
“你不是说河中府都是精英吗，不会像京东东路税务司那么暴力，为什么还闹得这么大？”
“这真是冤枉啊！”
李豹一脸委屈。
张斐道：“到底怎么回事？”
李豹道：“就是因为那些士大夫倚老卖老，而且仗着自己身子骨弱，就跟那些税警死缠烂打，而且那些江南地主，也非常狡猾，让一些老儒妇幼挡在前面，这推一下，就死一个，河中府的税警就是再温柔，也.也控制不住。
当时税警就一条路，要么就撤走，要么就送他们见阎王去。”
张斐问道：“那些税警没有违规吧？”
李豹迟疑少许，道：“在执法方面，并没有违规，但也中了几次圈套，对方故弄玄虚，布下迷阵，迷惑了税警，不过在审理的时候，皇庭也判了税务司败诉。
他们就是想要借此分离税务司和公检法，他们一方面赞扬公检法，秉公执法，但一方面攻击税务司，栽赃嫁祸。
这导致后来出现人命，公检法也变得有些左右为难，不少庭长、检察长也都觉得税务司太过分，欺负老儒妇幼，故此，这事才会闹到京城来。”