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虽然在马政和火器的争议中，人人心中都有自己的政治打算，但这已经不再是党争，党争就是无论是非对错，只要是对方支持的，那自己就一定反对，胜者为王，败者为寇。
简单粗暴。
而如今战略上是统一的，只是说大家在争夺这个战略中的优势地位，你文彦博要发展火器，那必须是事业作坊生产，如此大家都有所得。
而且，赵顼也是委任韩绛前往河北主持军政，构建防御纵深。
这韩绛跟王安石非常近的，不过保守派这边并不是那么反对韩绛，不像对薛向、吕惠卿那么讨厌。
但也不得不说，革新派这几个主力干将搞经济，那还是可以的，尤其是公检法将他们的极端政策给拨正之后。
现在就连保守派都不得不承认这一点。
近日王安石主持的农田水利法终于开始反哺国家，记得那年旱灾，朝廷拨出数百万贯进行救灾，其中一项重要的水利工程，就是开通灌淤渠道。
时至今日，光京畿地就增加三十万顷良田，同时又使得上百万顷土地得到改善，再配合的农具的生产，京畿地的粮食产量是得到显著的上涨，根据这两三年的观察，灌淤的田地，亩产是可以达到三石，得到灌淤改善的田地，也能够达到两石。
虽然目前重心要发展工商业，但是农业始终是根本所在，不管是赵顼，还是朝中大臣，还是非常看重这农业生产。
赵顼得此财报后，真是欣喜若狂，率领群臣前往汴河上的堤坝巡视农业。
汴河上，旌旗飘扬。
王安石指着东边那一望无际的良田，向赵顼说道：“陛下请看，那一整片土地本都是贫瘠之地，而如今全都是肥沃的良田。”
“好好好！”
赵顼激动地是直点头，“我们过去看看。”
便激动地往前行去，引得周边护卫紧张不已，到底农田阡陌可是很狭窄的。
来到田边，看着肥沃的田地，赵顼不禁弯身取土，放入嘴中亲尝，只觉这土极为细润，感慨道：“这真的是肥沃之土啊！”
王安石又道：“陛下，不仅仅是在京畿地，在河北地区，水利学府这两年间也灌溉出十五万顷田地，将淤泥灌入田中，也能够进一步抑制水患，同时如今百姓都购买更精良的农具，也使得亩产得到进一步提升。
而对于国家而言，这些淤地，如今每亩可卖出四贯钱，这也是一笔不小的收入，从而做到国富民富也。”
说来也讽刺，王安石变法青苗法才是重头戏，但王安石自己也没有想到，最后发光发亮，人人称道的竟然是这农田水利法。
赵顼开心地笑道：“如此好的政策，理应大力推广啊。”
司马光突然道：“如今国库充裕，何不将这些土地分发给那些穷苦农夫，若是以四贯的价钱卖出，也只能是那些地主购买。”
吕惠卿笑道：“司马尚书，此一时彼一时，如今这买卖田地完全不受限，将这些肥沃之地，分发给穷苦百姓，还不如直接发钱给他们，因为他们多半是会卖掉的。
而且，以前灌淤是征召民力，再低价卖给百姓，也是无可厚非，但如今每年泄洪，几乎是厢兵团完成的，卖土地的钱，也是要发给他们当工钱和奖金的。”
薛向补充道：“根据我们的观察，其实同样的土地，交给地主种，产量是要更高，因为他们拥有更好的农具和肥料。”
文彦博道：“虽然如今工商业发展不错，但农夫还是大多数，倘若太多农夫无地可种，也会引发国家安定。”
吕惠卿道：“地主也得雇人来种地，而且如今雇农的工钱可也不少，这主要是因为如今大臣、官员都得去买粮食，而粮食署也只是适当平衡粮价，不会与粮商争抢买卖，种出来的粮食，肯定不愁卖。”
薛向道：“这也是目前农具买卖上涨的原因之一，正是因为雇农不便宜，于是这些大地主愿意花钱购买更精良的农具。
许多农夫索性就去作坊，或者自己制作精良的农具卖给这些地主，还有不少人，则是从事制作肥料的买卖。
去年的报刊上都有刊登，有个农夫种了一辈子地，是越种越穷，后来凭借自己的经验，将自家仅存的十五亩田地卖了，去从事肥料买卖，如今又置田五百余亩。
如今土地兼并，至少在京畿地，已经不是一个太大的问题。”
“好好好！”
赵顼乐得是嘴都合不拢了。
文彦博、司马光他们也没什么可说的。
兴致颇高的赵顼，还不愿意回宫，沿途见到一间学院，听闻是事业学院，于是顺道过去看看。
结果来到学院，只见一群老师坐在院内晒太阳，喝茶，未闻有读书之声？
今儿是放假吗？
那老师坐在这里干嘛？
那几个老师一看皇帝来了，吓得人都快没了，赶紧过来行礼。
王安石很是纳闷地问道：“怎么没有个学生，我记得去年年末来此，尚有百余个学生？”
那院长道：“回王相公的话，那些学生全都被招走了，要等到今年下半年，才有下一批学生进来。”
司马光听着好奇，“按理来说，这边毕业，才有新生入学，既然下半年才有新生到来，也应该是下半年毕业。”
那院长道：“甚至有学生才读了一年书，就被招走了。”
赵顼好奇道：“这是为何？”
那院长忙道：“回陛下的话，这主要是因为各行各业都急缺会识数认字的人手，尤其算术方面，别说学生，甚至有些算术老师都跑去解库铺干活了。”
司马光皱眉道：“那如何能行，学生未有成才，就送出去，将来也难更上一层楼啊！”
那院长道：“这我们也没有办法，读书是要钱的，他们也想早点出去干活，为家挣钱。至于那些成绩特别优异的学生，全都在河西的学院，那边的学生可都有商人和慈善基金会的资助，他们就不急着出门干活。”
文彦博问道：“就只有算学学生是这样么？儒家学生呢？”
那院长眨了眨眼，“现在.现在是这样的，儒学是放在下面的启蒙学和国子监，我们这些学院都不教儒学。”
“这是为何？”文彦博质问道。
那院长被吓得有些不敢开口。
王安石道：“文公勿恼，原本是教儒学的，但如今的学生多半家里都没啥钱，他们读书是为生计，教儒学，这一时半会找不到活干，而算学、律学，医学可以更好找到生计，关键他们也没有钱读太久的书。
故此我才做此调整，启蒙学是儒学为主，先竖立学生的道德品行，中间则以算学、律学、医学等学问为主，上面的国子监，是由国家出钱的，而是为朝廷培养人才，就再以儒学为主。”
赵顼笑着点点头道：“这也不错，到底朝廷能够招收的人才有限，以往就有很多读书人没有生计，朕对此也是非常忧心啊。”
文彦博他们这些大儒，纵有不爽，也只能点头称是。
学儒学就要当官，可朝廷刚刚瘦身完，又要将人给招进去，很快又会形成冗官之祸。
但也不得不说，这一批毕业生，是最为幸福的，不存在找工作的问题，毕业即就业，中间不会存在一丝空隙的，甚至提前毕业。
当然，他们也为整个工商业注入活力。
今日张斐并没有随行，而是在立法会与富弼、赵抃他们商量基本法和一些案例的事宜，如今政法分离，不管是农业，还是教育，那都属于行政方面，而他们要做的就是守住最后的底线。
“的确！”
富弼点点头道：“祖宗之法主要涉及到官员拟定政策，对于百姓而言，更为熟知的法制之法，他们甚至不懂得何谓事为之防，曲为之制，却法制之法的理念与百姓的生活息息相关，要不在基本法里面，将法制之法的理念，放在祖宗之法之下。”
赵抃点点头道：“理应如此，若不将法制之法的理念，列为基本法的纲领，边州庭长在判决时候，可能会缺乏依据。在此之前，我们判案时，都是引用大庭长的判例，再引用其中法制之法来进行判决的。”
说罢，二人又看向张斐。
张斐笑道：“我当然是赞成的，只是我该怎么说，才能够表现的更加谦逊。”
“哈哈.！”
商量完基本法的一些事宜后，几人又来到院外晒着太阳，品着香茗。
“富公，大庭长，你们可有看前两日的报刊？”赵抃突然问道。
富弼皱眉道：“你说得可是遗产争夺一案？”
张斐好奇道：“我怎么不知道此事？”
赵抃道：“是封丘县一个叫李变的人，此人从封丘县一直告到京城来，言之凿凿，并且还花钱在报纸在刊登，说他的遗产被他大哥占去大部分，利用报刊来伸冤，也算是开了先例。”
张斐更好好奇道：“是因为皇庭拒绝接受他的起诉，还是说输了不服气？”
赵抃抚须道：“皇庭是拒绝了他的起诉，因为他没有任何证据可以证明他所言，而根据民事法规定，谁起诉，谁举证。”
富弼道：“但是根据李变的文章所言，他一直在帮家里处理买卖上的事务，而他大哥则是处理农田方面的事务。只因他爹去世的时候，他正在外面跑买卖，等回到家，就只得到一些田地，但是他认为，他爹爹应该是将田地留给他大哥，将买卖留给他，可是他爹并没有立遗嘱。”
赵抃补充道：“他还在文章说明，由于他大哥常年在家，他家的下人都是向着他大哥的。
因此老夫也想到一个问题，就是一些相对较为弱势的百姓，在面对民事纠纷时，可能无法拿到证据，而法援署又无调查方面的职权，且人手也是不够的，导致他们在面对大地主时，还是很容易吃亏。”
张斐点点头道：“这的确是一个问题，这样吧，将此案送到最高皇庭，我来给出判决，判定在民事诉讼中，即使起诉一方没有任何证据，但如果皇庭认为起诉方的质疑是有理的，应派人协助法援署调查，亦或者直接派人调查。”
富弼道：“如何确定有理无理？”
张斐道：“这就得看庭长的判断，律法也不能规范到事无巨细，有些事情，还是需要庭长的能力，我们只能在法律上，给予他们权力。”
富弼稍稍点头。
赵抃也道：“我看也只有这样。”
于是，赵抃找到李变，让他上诉到最高皇庭去。
而张斐也给出判定，要求封丘皇庭给予调查。
可见张斐虽然不像在河中府皇庭或者检察院时，天天要处理各种的案件，看似比较清闲，但他的权力可是增大不少，他判决的案件，几乎等同于律法，大家都得根据他的判决去处理案件。
目前宋朝在各个方面，都是处于奋发向上的态势，一切都在欣欣向荣。而西夏方面，则是在一步步在走入绝境。
那王韶采纳了马天豪和鲁斌的建议，设法离间西夏与吐蕃各族的关系，效果也是立竿见影。
甘州、肃州的西夏权贵们，看着河湟如此繁荣，而这本是属于他们的，奈何朝廷严禁与宋朝贸易。
既然我不好，那你们也别想好。
阻止熙州与西域的贸易，也算是在削弱熙州，符合西夏的利益。
关键打劫商队，是他们的传统技能。
真心找不出理由不去打劫。
于是乎.！
熙州，府衙。
王韶坐在上面，朝着一众吐蕃酋长道：“各位都是明事理之人，我们大宋无意与西夏开战，我们熙河地区更是只想安安稳稳，搞好贸易，大家赚点钱，过上好日子。
是那西夏太后，为求权力，单方面禁止与我朝贸易，不瞒各位，这确实也使得我们熙州繁荣受到影响，但即便如此，我们仍旧不想与西夏动武。
为什么？
就是因为最近五十年来，这河湟地区是连连交战，大家好不容易才得到片刻安宁，我实在是不愿意破坏这得来不易的和平，可如今他们又派人从甘州、肃州出兵，打劫我们的商队，意图破坏我们的贸易。”
一个酋长拍案而起，“王宣抚使毋庸再说，那西夏老妖婆欺人太甚，咱们愿助贵国，一同讨伐西夏。”
一些酋长也是连连点头。
他们就更憋火。
因为西夏在熙河地区讨不到便宜，就跑去更西边的吐蕃地区打劫，这不是柿子挑软的捏么，关键这些部族，在之前由于宋军进入河湟之后，都选择归附西夏。
你就这么对我们？
但是也有一些酋长，是面露为难之色。
“哎！”
王韶抬手道：“我方才说了，我们不愿意大动干戈，也不愿意让这里的百姓再因战火生灵涂炭，更不愿意让各位难做，只能二选其一。
我这番请各位前来，只有一个目的，就是同心协力保住河湟通商，我们一同派兵，保卫商道，免受西夏的袭扰。”
这一番话下来，立刻赢得所有酋长的赞成。
其实他们中一些酋长，不愿意与西夏撕破脸，但如果说大家联合起来，保护自己的商道，这还是没有问题的。
话说回来，这曾经强大一时的吐蕃，如今是四分五裂，只能在夹缝中求生存，可真是令人唏嘘啊。
王韶立刻与各部族酋长签订一份贸易保护协议，约定各自出多少人马，由熙州警署统一指挥，保护商队通行。
当然，宋朝是出大头，不管是钱，还是人。
但这对于宋朝而言，简直是稳赚不赔，至少将这些部族全部拉到自己这一边，确保西边没有敌人，同时西夏整个南线就要面临压力。
而如今最热闹的已经不是熙河地区，而是北线的绥州、延州等地。
原本宋朝与西夏的榷场就都设在北线，主要贸易来往，也是往这边走，熙河主要是跟西域的通商。
只不过以前宋朝也禁止，商人就没有办法了，如今西夏单方面禁止，而宋朝却是鼓励政策，甚至允许西夏盐入境，同时西夏内部还有很多人也坚决支持与宋朝通商。
在这些鼓励下，那些走私商都跟疯了一般，交易额比之前的榷场涨了好几倍。
当然，打得也是热火朝天。
西夏太后眼看边境士兵，也干起走私买卖，于是想到一条毒计，就是允许边境去打劫那些商队，无论是本国的，还是宋朝，你们抢多少都算是你们的。
刀在手，还去走私，有点出息好吧，直接抢啊！
这么一搞，确实是直接断绝与宋朝的贸易往来，也使得边境更乱了，西夏本土商人，路过的有可能被抢，士兵们都放开了，迫使他们也都加入走私商阵营，武装起来。
第一个火器营已经跟着走私商，偷偷进入西夏境内，协助西夏内部反对势力作战。
绥州。
只见一干将军站在操场上，那种谔兴致盎然地扛着一把铜制的火枪。
一旁的种朴道：“父亲大人，这火枪还是存有爆裂的可能性，不如由孩儿来演示一番吧。”
种谔道：“我听说这铜的火枪一般很少爆。”
种朴讪讪点了下头，“这铜火枪确实比铁火枪要稳定许多”
种谔立刻道：“那就别说了，快些告诉我，这该怎么弄。”
“是。”
种朴道：“其实这很简单，父亲大人只需要往里搬动左边这根木杆就可以点着火了。”
种谔依言搬动左边那根木杆，但见枪管上面悬着的火线随之慢慢往往下移动，准确的进入火药槽。
突然火光四溅，又闻砰地一声响！
种谔当即无比惊喜，哈哈笑道：“好好好，这设计的真妙，是谁想出来的办法？”
种朴道：“这是咱营里一个修弩的工匠想出来的。”
“重重有赏，重重有赏啊！”
种谔又道：“另外，推荐这工匠去那军器监，今后所有的火器，都必须这样做，点火还得另外找个人，那多浪费人力啊。”
“是。”
火器还得用于战场，才能够不断发展，到底那些军器监的工匠，就只顾着生产工艺、威力和准心，至于你们是不是多派个人点火，那他们就不太着重考虑。
当然，事业化后，他们也会考虑，他们得将火器卖出去，那就要考虑用户的体验感。
身为用户的士兵们，在乎的可不仅仅是威力，主要是要使用方便。
火器刚上战场不久，就立刻得到反馈，然后前线的工匠就想出办法来改善这火器。
其实这种小机关跟冶炼技术不一样，只要你有需求，工匠们还是能够办到的，而冶炼技术想要得到提升，真的需要天时地利人和。
这时，折继世他们走了过来，“这火器虽然不如弓箭使着方便，但威力可真是不小，这一般的皮甲是根本挡不住，被击中之后，立刻丧失作战能力，目前取代弩手，我看是没有任何问题。”
姚兕笑道：“我看取代弓箭，也只是迟早的事，这火器手只需要训练半个月，可一名弓箭手至少都得训练一两年啊！
最初咱们不敢派太多弓箭手进去，就是凭着这火器击退好几回敌军的进攻，并令他们损失惨重，这用于防守更是完美。”
种谔道：“正好朝廷那边也来了命令，要求我们步步为营，决不能出兵进攻，否则的话，军法处置。”
说到这里，他叹道：“只可惜，暂时还不能让火炮进去，那威力可是比这火枪大得多啊！”
这西北捷报不断，第一份关于火器的报告也送到京城。
而目前国内也正在与辽国展开间谍大战，双方都是动作频频，且河东的谈判也陷入僵局，在王韶提出岁币后，辽使也是有些恼怒，扬言宋朝若将岁币每年增加五十万贯，边界可重新划定。
但是，辽军至今未有进入争议地区，可见他们还是舍不得这岁币，但是态势还是非常紧张。
探明对方的意图，就变得至关重要。
大宋安全司在大名府的一间驿站，就抓到一个辽国的间谍，这厮扮作厨子在驿站干活，经过审问才知道，辽国让他专门打听岁币一事。
与此同时，宋朝在辽国的探子也是举步维艰，因为辽国方面也在全面捉拿宋朝的探子，他们只知道辽国也在调动兵马。
皇宫。
“辽国专门派人来打探岁币，显然是在试探我方虚实，看我们是否有打算撕毁澶渊之盟。”
张斐道：“而河东那边狮子大开口，应该也是在试探我们，是否有打算以岁币换领地。”
赵顼点点头，“但是根据辽国内部的消息，他们还是有可能真的出兵，可目前火器才刚刚开始生产，即便不顾代价的去购生产火炮，至少也还需要一年，才能够在河北部署一定数量的火器。”
张斐思考半响，道：“陛下可派特使前往西夏示好，表示只要西夏继续开通贸易，恢复往来，我们愿意重修庆历合议。”
赵顼立刻道：“如今西夏已经被我们逼入绝路，怎能给他们喘息之机，而要恢复庆历合议，那我们还得给他们岁币，这如何使得。”
自从宋神宗即位一来，跟西夏斗争不断，在熙宁三年，也就是宋神宗决心厉兵秣马，这庆历合议就暂时被搁置。
张斐解释道：“根据西夏的情况来看，西夏太后已经无路可退，在没有彻底解决与西夏国主的斗争，她是不可能与我们重修庆历合议。
这一切都是做给辽国看得，因为事情根源始终是源于我们对西夏的作战，想要迷惑辽国，就还得从西夏着手。
而我们对西夏作战计划，是以防御为主，我们还可以让折家派一支兵马入驻太原府进行防卫，让辽国知道，我们已经在战略上放弃进攻西夏，并且全力防守辽国可能的入侵，同时派人大张旗鼓运送岁币，也暗示辽国，我们无意与之为敌，但如果他们是咄咄逼人，我们自也不会妥协的。”
赵顼稍稍点头，又问道：“登州没有情况吗？”
张斐道：“那边进行的非常顺利。”
赵顼好奇道：“那为何辽国内部一点动静都没有？”
张斐笑道：“目前辽国并未对外作战，所以看不出什么效果，只有当辽国出兵，辽主将实力投向外部，并且得到削弱，我们的计划，才能显现出效果来。”
赵顼咬着牙道：“再给朕一年啊！”
他现在也不是那么惧怕辽国，到底国力发展太迅猛。
在与张斐谈过之后，赵顼又跟文彦博、王安石这些重臣开会，商议如何应对。
也从侧面慢慢交代他们在西夏动作，到底战略已经统一，而且不管是王安石，还是文彦博都朝中强硬派，赵顼也没有必要全都瞒着。
不过他也只是说，是辽国又狮子大开口，想要增加岁币，并没有告诉他们，其实是自己这方先拿岁币去当筹码，跟对方谈判。
关于张斐的计划，他们也大致认同，只是王安石对于从西北调兵进驻太原还是有所保留的，他认为西夏已经是非常虚弱，战机是随时可能出现，并且西夏太后也可能拼死一搏，这时候的防御重心，应该是西北。
最终文彦博拿出韩琦当年的主张，就是河北、河东、陕西三路作为一体防御，同时通过解库铺，拨钱到西北，让商人拿着这钱，从西夏境内招募更多勇士，就可以抽调出部分西军，在太原府防卫。
另外，司马光还建议暂时不要走漏风声，以免引发恐慌，止住国内发展的势头。
对于大宋而言，其实已经拖了一年多，不是不能打，但如果能够再拖一年，那局势对于大宋而言，将会大为有利啊！
赵顼委派一名特使，出使西夏，以祝贺其国主亲政为由，商议重修庆历合议之好。
这摆明支持他们国主。
并且张斐还让人将消息传去熙河，以此来收获熙河的民心，看，我们大宋不想打仗，就想着贸易赚点钱而已，我们是和平的捍卫者。
又暗中拨款五百万贯，到西北解库铺，作为招募西夏勇士的启动资金。
而国内的发展，还是在有条不紊的进行中。
这表面上都当做没事。
而且，大家也是各司其职，不再相互争斗，饶是吕惠卿这么爱斗争的人，也渐渐将心思放在政绩上。
他不是不想斗，而是斗不起来。
大庭长就在边上看着。
还靠嘴弹劾？
有个球用。
关键那些官员们也不敢违法，不说公检法，那御史台也变得愈发妖娆，那监法司可不只是监察司法官员，他们是监察官员的一切违法行为。
就没有一丝丝意外，宋朝特使直接被挡在边境外，连门都不让进，你这纯属就是在恶心人啊！
梁太后：我特么是空气，你宋朝皇帝提都不提一句，几个意思？
赵顼对此是毫不在意，他还怕梁太后妥协，那可就尴尬了。
而且今年宋朝境内是大丰收，就连一潭死水的河北，也都开始迸发出生机来，税收终于是达到三十年前的水平，这已经是很不容易了。
各地财政都在稳步增长，但主要爆发来源还是江南，因为今年在江南投入税币，这是极大刺激了江南的经济。
除此之外，今年还从福广等地，通过海运，运送了两万石粮食到登州。
面对如此繁荣昌盛的景象，赵顼决定更改年号，且是力排众议，明年改年号飞龙。
张家。
“飞龙？”
许芷倩道：“这这年号挺奇怪的。”
张斐问道：“是因为太土了吗？”
“土？”
“就是.就是没有文化底蕴。”
他对这事真不是很懂。
许遵笑道：“倒是与这无关，只是因为我朝年号向来都是以内敛、仁和为主，飞龙这个年号过于张狂，且多用于战乱之时，在唐末乱世的时候，许多政权喜欢用类似年号，所以朝中很多人都不太喜欢，其实之前有舍人提出‘元丰’，但官家执意要这个年号。”
许芷倩问道：“张三，你知道这里面的含义么？”
张斐耸耸肩道：“或许官家是想要上天吧。”
许遵吓得一哆嗦，叱喝道：“你在这里瞎说甚么。”
不知道各位看官们有没有察觉到，这本书就差不多到了尾声，因为我给主角的定义是比较狭隘的，就法律这一块，哪怕是经济方面，也是通过法律去推动的，核心内容，基本上已经写完了，接下来的战争主角没有太多发挥的机会，也不会详细去写。