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南湾战役之后，陆承进入了闭关。
仅十七年，陆半仙就被登仙境给揍了出来。
痛定思痛，后三十余年，潜心变法，稳固根基。
本来应该在前线进行的山海建设被果断移到了后方，山海生态的植物系环境【建木根道】落成。
投入了整整五十年时间以及大量资源。
昔日之因，今日之果......
这五十年究竟是贻误了战机还是蓄了力稳固了根基？
到了该翻牌的时候了......
......
四十九法桉为【商鞅变法】加了限制。
能级提升的同时，没有牺牲大量民众的利益，时至今日，如雾城主所说，桌面基础卡牌的费用提高了4倍。
但卡牌并不是光看能耗，还得看效率。
商鞅死前提议，新建【机关城-咸阳】，并且迁秦都至此。
商君死了几十年了，如今【机关城-咸阳】已经落成，仙道机关术，由陆承亲手装配。
在千机城的基础上进行了大量民改。
咸阳南方，【钓台镇】彷北溟鱼场的生态建造了一处水域生态，为整座城市提供【鱼】的资源。
钓台镇十分有名，因为姜子牙曾经在这里遇见了周文王。
秦采风仕们采用了【稷下学宫】阐家的攻略，打通了姜太公钓鱼的秘境，使卡牌【姜子牙】初步复苏，从此以后，有名的【愿者上钩】为此处提供了卡牌背景。
人们除了钓鱼外，经常可以抽到意外惊喜.......
钓台山海鱼场的星级和北溟山海相当，但北溟山海毕竟是初代的老东西了，得益于钓台的背景，这张卡的补给规模和效力比前线鲲级搭载的的北溟山海要高近三倍，是整个咸阳城的能源核心。
陆承强忍住了将其放到鲲域作战的冲动......依然让它充当咸阳机关城的心脏。
围绕此鱼场的半机关生态，生物部分总共供给了三十六张机关化农庄，而非生物部分生态，足以供给两张千机云台！
鲲级目前只搭载了一座。
随着第二座千机云台在咸阳落成，咸阳机关城的产能正式超过了鲲级。
鲲级是什么产能？
你首先要问鲲级是什么东西。
这是一头彻头彻尾的产能怪兽！
4回合时间生产了近2000张机关飞翼，装配了1000赢鱼作战集群，打赢了北湾战役，之后又一力支持了南湾作战，是辅助准超位卡师陆承的核心卡之一，也是大秦唯一的巨兽级母舰！
而咸阳城两座千机云台产能全开能恐怖到什么地步？
主要打造民用套牌，为整个咸阳城以及周边提供接近金5星的机关术加成！
落成之后10回合建造了一整条建木半机关地下根道，并且提供了配套的矿业先锋【食铁兽】以及机关作业所需的一切。
【长城】-【咸阳】-【黑湾】
这是【建木幽龙道】的路线。
雾城主汇总了长城收益，而幽灵船长汇总了黑湾的收益。
轮到陆承的咸阳城了.......
“我这边......上回合没有收益。”结算阶段，陆承摇了摇头。
众人惊讶的盯着他。
“大量的资源我再次投入了建设.....甚至入不敷出，不过，这回合......”陆承突然笑了。
变法后，建立在建木根道上的机关城【咸阳】产能高的可怕，第一回合就实现矿业自产自销！
但陆承并没有马上重启军工，而是将这批资源投入了再建设.......
建木根道落成后，两座千机云台产能解放，大量的机关民居被放下，只是【咸阳】机关城还在建设期间，这批民居还缺乏购买吸引力。
那法娜小姐是怎么办的呢？
她拜托陆承升级了他老旧但占据中心位置的斗技场.......
陆承虽然不知道她要干嘛，但依然照办了。
他雇来采风仕们，将各处的传说收集，复刻，归总，分析，打造成一张张的剧情斗技场地。
最终使用仙道机关术建造。
很快，一座升级以后的天道大斗技场座落城南。
落成之日，政务厅果断举办了第一次白银赛事。
这是东领分家以后，自家第一次自己举办大型赛事，而借机开启了山海斗兽项目，以此为【咸阳】引流！
效果拔群......
现在卡牌费用提高了，政务厅付出了一大笔工程费，但产能上去了，消费也水涨船高。
山海斗兽......场景复刻的山海师攻击南湾堡垒区！
吸引的人流量千倍不止.......
赛事结束以后，无论是参赛选手也好还是观众，都获得了星级上的提升，而政务厅作为主办方，唐家姐妹数钱都累晕过去了。
而咸阳民居在一回合间被一扫而空.......
政务厅一回合回笼的资金将长城一期工程、建木地下根道工程、咸阳机关工程的欠款全部偿清，剩余的款项已经足够支付接下来一百个回合【幽龙道】的支出！并且还够启动长城二期！
当然，这一大笔钱是秦国库，和半仙陆某是没啥关系的，因为他又错过了窗口期，没有以私人的名义投资到任何红利工程。
唯一花了杯灵桃汁钱买了个比赛彩头还输了.......
因此，陆承本人只能拿到他竞技场的门票钱分账。
不过陆某人已经笑嘻了。
因为他门票钱定价可是以前的7倍啊，除开举办赛事消耗，也是赚了一大笔！
.....
山海斗兽的吸引力和影响力辐射非常广。
天圣帝**被击败后，触发了【难民东渡】事件，而北领事变之后，也有大量难民涌入东领。
根据陆承/商鞅变法四十九法桉，决定对其进行妥善安置以及转化。
以新秦律，获取点数便可以购买公民身份，这是在军功制度上进化而来。
这批难民现在削尖了脑袋都想挤进机关城，导致了下位卡牌费用受到了内卷冲击.......
一回合间降低了50%。
这是建设的好时机！
政务厅有点钱，卡牌费用下降，桌面形势极度利好构筑卡组。
于是.....大家开始了......
太阳花向政务厅申请一笔钱，他想要【空中花园】与【钓台山海】对接，启用【稷下学宫】的【灵田养鱼】。
第一代天工开物中记载。
利用稻田水面养鱼，既可获得鱼产品，又可利用鱼吃掉稻田中的害虫和杂草，排泄粪肥，翻动泥土促进肥料分解，为水稻生长创造良好条件，一般可使水稻增产一成左右。
而灵田养鱼则是稷下学宫的进化版了.......
（灵田养鱼：你同时打出一张田地类卡牌和一张鱼场类卡牌时，可以进行合成，使灾害事件降星，并且提高两张卡的产能。）
这个提议获得了一致通过！
接下来，戴肯向政务厅申请扩建船队，要新一代兼具运载能力和作战效力的战舰卡牌。
由于官方没有军港。
讨论决定，10回合为期，由陆承私人的【北溟港】开发建造一艘新型号的，不低于金4星的半机关中型海战兽交付大航海舰队，由政务厅掏一半，剩下一半他们幽灵家自己补上。
戴肯喜笑颜开。
雾城主向政务厅申请军费升级一座【长城阴脉法塔】至【森罗地宫鬼雾法塔】，讨论决定......
这讨论个毛，金5星，超位卡牌，太贵了，搁置！
估计在四十九利民法桉运作初期，暂时是不会获得通过了。
轮到陆承了.......
“我向政务厅申请军费！山海师扩军至金7星！大家.......”
语不惊人死不休，众人呆住了。
“您.......？”
“7星？陆帅，您要不别费这劲了，杀了我们取卵得了？”
陆承看着众人马上露出要死要死的表情，又说道：
“那金6总可以吧？我部预测，龙嵴山之战，战机只有约100回合，因为四九法桉，起步慢了五十，我需要更强的卡牌部队！”
“不可以啊！
！陆帅.......最多......最多金5星......吧！”
“是啊！
！不可以呀，金6太夸张了，金5差不多得了啊，您这一开口，是真的要死的啊！”
“好！”陆承闻言，立马拍桌站起：“就金5！
！说定了啊！”
众人意识到上当的时候，陆承已经一熘烟跑了。
陆半仙在门口笑成了一朵花。
这雾姐姐啊，天天守城，确实就不聪明。
直说金5，不是等于给政务厅财政扒皮？这谁能同意？
但你要是开局说个你要军费搞金7星军团，直接把政务厅架在火上烤打，那回过头来想想，扒皮也不是那么不能接受了吧？
这下好了，加上卖门票赚的自己的一笔私房钱。
总算可以着手布局，打造一张好点的优势超位军团了，霍去病可馋很久了啊........
战机稍纵即逝，也不知道慢了50回合为秦朝“筑基”，还能不能后来居上了.......