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毫无疑问，盘槐对阴幽刑所说的，将邑城外面的村落纳入邑城的范围之内，其实指的就是邑城朝外扩建的计划。
也就是说，盘槐想要将邑城的城墙，扩建到周围的村落位置。
阴幽刑沉吟了一下，说道：“这些村落纳入邑城之内，他们自然是极为欢喜的，只是，他们开垦的，用于种植粮食的田地，却是不适宜在邑城之内的！”
邑城外的村落，周围都是村落里的村民，自己开垦的田地，种植粮食以生活。
而邑城的扩建，是为了壮大邑城的实力，邑城里面的土地，必然会被用于建造各种设施，如果要把田地也纳入邑城的范围之内，以邑城目前的实力来说，邑城的防守将会变得极为薄弱。
毕竟，无论如何，邑城的另外一个作用是边陲小城，说的再透彻一点，就是边关的作用。
多大的实力，或者说多少人口，可以守住一座大多的城池，是成正比的事情。
如果将田地也纳入邑城的范围之内，则会出现邑城扩建过大，而邑城的人口数量却跟不上，守备力量就会变得极为薄弱，如果遇到战事，很轻易就会被攻破。
“我来邑城这几年，每逢战事，都会让外面村落的村民，进入邑城内避难。”盘槐说道：“对他们也算照顾有加，给他们一个邑城子民的身份，让他们得以在邑城内生活，至于田地，既然是开垦而来，则需要他们自行再开垦，巫以为如何？”
“需与这些村落的首领商议，这种事情宜谈而不宜用强硬手段。”阴幽刑点了点头，说道：“只需要在跟他们谈的时候，清楚的告诉他们，如果不同意，以后再遇到战事，邑城则只庇护邑城子民，不再庇护于他们，想来他们会很清楚，邑城子民这个身份的分量的。”
听到阴幽刑这话，盘槐看着阴幽刑笑了笑。
很显然，阴幽刑这番话说到盘槐的心里去了，他也是这样想的。
“既然如此，那就先跟这些村落的首领谈一谈。”盘槐说道：“虽然给他们邑城子民的身份，可邑城是扩建，他们也必将被安置在新扩建出的邑城领地内，而不能安排在现有的邑城领地之内。”
“城主的意思是分内外？”阴幽刑沉吟着问道。
“不错，新扩的范围为外城，容纳他们这些村落绰绰有余，以陈坚所说，云梦山泽里的部落，我们如果想要加以利用，也得许诺他们足够的好处。”盘槐点了点头，说道：“剩下的外城区域，也可以给云梦山泽里的部落居住。”
听到盘槐这番话，阴幽刑立刻明白了盘槐的意思，无论是外面村落里的村民，还是云梦山泽里的部落，他们的生活习惯，与邑城子民有着很大的区别。
盘槐将他们安置在新扩出来的外城区域，显然是要让他们慢慢适应邑城的生活，肯定不是绝对不允许他们进入内城。
当他们的生活习惯与邑城子民同步，习惯了邑城的生活之后，他们想要搬进内城生活，肯定是会被允许的。
另外，在他们不习惯邑城生活之前，让他们生活在外城，会减少很多不必要的麻烦出现。
不得不说，盘槐的这个想法是绝对可行的，也是基于实际出发的。
“另外，如果我们真的做成了扩建邑城这件事，守备军的数量就变得太少了。”盘槐沉吟着说道：“无论是云梦山泽里的部落，还是邑城周围的村落里的村民，但凡实力足够的，可以招进守备军进行编列。”
阴幽刑点了点头，说道：“看来，城主昨晚一定没睡吧？”
毫无疑问，人力物力财力这三个条件，可以从哪些方面着手，是陈坚昨天才提出来的。
而盘槐今天已经能够说出如此多的，比较详细的观点以及想法，显然是经过了思考的，由此可见，盘槐昨晚应该一直在思考这些问题。
毕竟，陈坚今天离开邑城去王城，已经是定好的事情，不需要再去考虑。
“我之前一直过于偏激了。”盘槐叹了口气，说道：“也沉迷于过去不能自拔，多亏了他点醒我，尽管这座邑城是边陲小城，可这座邑城却是有着都城不具备的优势，毕竟，几乎所有的都城都在邑城的保护之下，虽说守备军实力很强，也更繁荣一些，可实际上却不如这样的邑城，是经过千锤百炼的。”
“是啊！”阴幽刑也感叹似的说了一句：“真不知道他一个羽族人，长年生活在极北苦寒之地，是哪里来的这些见识和眼光？”
“巫，不必在意这许多。”盘槐很清楚阴幽刑为何会说这句话。
如果说陈坚的那对翅膀，能够证实陈坚是羽族人的身份，可陈坚的眼光和见识，绝对不是一个生活在极北苦寒之地的人，应该具备的。
换句话说，陈坚所展现出来的见识和眼光，不像是一个生活在极北苦寒之地的人应该具有的，倒更像是一个久居高位，且生活在人员众多的繁华之地的人应该具备的。
说的再彻底一些，阴幽刑对陈坚的身份，始终是有着一丝怀疑的。
而盘槐在经过了陈坚的点醒之后，其实也回过味来了。
“巫都已经将他推荐给阴幽家本家了，还想这么做什么？无论是我，还是巫，都应该坚信，他就是羽族人。”盘槐又笑着说道：“更何况，他的长相跟我们是一样的，最起码，我们可以知道，他跟我们是一样的东方人。”
“这话倒是不假。”阴幽刑笑着说道：“对了，虽然我们邑城与云梦山泽很近，可我们始终不曾进过云梦山泽，想要做这件事，还得让熟悉云梦山泽的人去联系，我这里倒是有一个合适的人选。”
“赤那？”盘槐笑着问道。
“不错，他的商队每年都会进云梦山泽，这次出来还在我们邑城修整，尚未离去，我们可以让他再走一趟云梦山泽。”阴幽刑说道：“这件事，可以交给我来做。”
“巫，你是准备亲自走一趟云梦山泽？”盘槐立刻问道。