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“仅仅凭借风水圣城，这处开拓领地的前途就无可限量，潜力无穷，任何一座风水圣城的价值，都足以抵得上整个炎国的价值。这样的话，加入领地，未必不是一种更好的选择。”
张海赋等人心中也都是思潮不断。
在之前,内心的忐忑谁都有，对于未来的迷茫，也是始终存在。
如今展现在面前的，绝对是一处可以让他们走的更远的绝佳舞台，就凭风水圣城，就能走的更加长远。任何一座风水圣城，成长起来,都能产生极大的助益。
领地的未来会走向什么层次，他也是无法预估的。
“最重要的是,每一座风水圣城，都能孕育出特产，还是可以再生，不断孕育的那种，要是我们炎国当年能有特产的话，就能赚取到永恒币，未必会走到今天。”
张海赋心中暗自感慨。
炎国的情况是怎么样，没有人比他更清楚，一个字，就是穷。
没有足够的永恒币，赚不到钱，要是有钱，完全可以从起源之城内购买到充足的物资，旱灾再严重,也有结束的一天,支持到结束的时候，自然能否极泰来。
这世界只有一种病——穷病！！
一处能够稳定出产各种珍惜特产的开拓领地,那是什么样的景象，那绝对是有望成为那些文明古国一样的顶级存在。若能加入其中，参与进去，没有人会对此产生拒绝。
“主上，领地发展到现在，人口达到两百多万，领地大小达到方圆八百余里。庆韫以为，不能再以原始时代时的公有制继续下去，理应放开限制。庆韫建议........开府建制！！”
刘庆韫突然走了出来，来到大殿中央，一脸慎重的看向钟言，躬身谏言道。
“老臣附议，我们领地，理应开府建制！！”
李鹤年也不甘落后的站了出来，赞同道。
这件事本就应该提上日程，现在，新增加的领地，一下子将之推到了最前沿,必须要面对的时候，要不然,继续依靠大锅饭的方式,是很难面面俱到的，不利于接下来的发展，炎国原先就已经是走出了大锅饭的阶段，要是让他们重新回到大锅饭，恐怕会有些不妥的地方。
魔窟即将降临，已经没有太多时间让他们继续酝酿了。
有些东西，必须快刀斩乱麻，做出决断。
张海赋等人却没有开口，这件事上，他们是新归降而来的，说什么话都不对，既然这样，当然是不说话为好，避免出现什么不好的事情。
“开府建制确实已经达到必须要做的地步。不过，这开府怎么开，建制怎么建，还需要一起商议好，集思广益，查漏补缺。我们领地内，适合什么样的制度，放开的话，要放开到什么程度。”
钟言颔首点点头，对于这件事，并没有感觉到意外。
这本身就是水到渠成的事情。
虽然快了点，可这已经到了不得不为的地步，那就没有什么好退缩的。
文明本身就是在这一过程中成长的。
“开府建制的话，臣以为，不如直接建立王朝，开国立疆。”
李鹤年突然说道。
领地连绵八百里，子民两百多万，在以前的古代，如春秋时期，已经完全有资格建立一个王朝。现在开国，正式确立名号，对于百姓而言，那就是一种强烈的归属。
“不妥，开拓领主若是正式开国，建立的理应是运朝，只有运朝才能承载文明气数。开府是开府，开国是开国。我觉得，还是不应该太过迫切于开国，可以先开府，然后再开国。”
刘庆韫听到后，随即就开口否决道。
开府与开国是不同的，运朝之道虽然不是说，现在开国了，就不能再转为运朝，但那过程，未免有些欠妥，太过急于求成，对将来未必有好处，会少了很多婉转的余地。
普通王朝与运朝，那就是天壤云泥之别，一个凡俗，一个超凡。
“先开府，就叫天府。”
钟言开口拍板说道。
开运朝，不是空口白牙说说而已，那是需要诸多的准备工作，现在开国不妥，开府正合适。左右，开府只是建立一个名义而已，统辖领地内外，更方便的管理领地。这才是最重要的。
“不过，开府建制，建制的话，大家觉得以什么样的制度最为妥当。”
开府建制，最关键还是制度问题，这才是最重要的一点。
没有规矩不成方圆，对于大势力而言，就更是如此。合适的制度才是一个势力能够支撑下去的根基所在。
“开府建制，将来必然要走上运朝之路，既然如此，臣以为，不如一步到位，直接以王朝制度来划分职权，将来无需过度，直接就能顺势晋升。”
“各大王朝的制度演变，其实，最终大同小异，都是按照势力所需，设立职权。其中，三省六部制是极为成熟的一种制度。我们现在或许不需要完整的三省六部，依照所需，建立相应的职位。”
李鹤年开口说道。
事实上，华夏一脉，自古以来一个个王朝的演变下来，最后几乎都是以三省六部制最为成熟。堪称是封建时代中最完善，最杰出的体制。
三省六部制是极为严密的中央官制。
在历史上，它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。
三省指内史省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。
这套体制的存在，让整个官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。
又将原先宰相，也就是丞相的权力一分为三，三高官官的品级又较低，这就削弱了相权，加强厂皇权。
在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于一人之下，万人之上的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。当年的曹操作为丞相，就能挟天子以令诸侯。各种宰相专权的例子不胜枚举。
三省六部制的设立，三分相权，直接有利的解决了皇权与相权的矛盾，加强了皇权，同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果。
各部职责都有明确的分工，有利于帝王君主的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能，所以说，三省六部制绝对是华夏历史，官制史上的重大变革，没有之一，它标志着封建政治制度的成熟。
哪怕是祖星步入现代，很多部门的名字不一样了，可职能都相差无几。
这种成熟可以信赖的制度，当然不应该束之高阁。
现在要建制，立即就被李鹤年给提了出来。
“微臣附议，三省六部制简洁明了，职权清晰，对于统筹各地，都有巨大的好处。”
刘庆韫也点头赞同道。
很多文明古国也是延续这一套制度而行。
“领主，我觉得，不如以城邦建立制度。”
就在这时，张海赋眼中闪过一丝迟疑，但还是走了出来，开口说了一句。
“哦，说说看。”
钟言饶有兴趣的看向张海赋。
之前他们这批炎国的官员朝臣没有开口说话，自然也知道，他们心中有着极大的顾虑，不敢随意插嘴，但现在却敢开口，当然，很是好奇，想要听听他能说出一些什么。
也想看看，这位原先的炎国丞相，又是什么样的成色。
“在之前，听到刘先生所说的风水圣城后，脑海就有一些想法，在听到开府建制后，我觉得，领地内，未必需要照搬三省六部制，领地内，最重要的，无非是文明气数，发展文明，壮大文明，只要能做到这些，那具体什么制度并不重要，甚至建立运朝也不重要。”
“那些风水圣城是可以成长的仙城，具有生命的仙城，每一座，都是独立的生命。既然如此，为何我们不直接以风水圣城为单位。任由城主发展各自所在仙城，所有仙城自行发展，城主向领主负责缴纳税收，领主非必要，不干涉各大仙城内务事宜。群城共尊领主。”
张海赋缓缓说道。
他的意思是直接以风水圣城为核心，城主负责自身仙城内的发展，税收，民生等等事物。这些，都不需要领主耗费心神精力，只需要，在规定时间内，收取供奉。
“这是分封制。”
李鹤年脸色一变，眼中明显有些凝重。
要知道，分封制自古以来就有，在华夏历史上那是最早出现，比如，商朝之时，有八百诸侯，这些诸侯，都是分封的诸侯主。这一个主字，代表的就是他们在各自的领地内，具有绝对的权柄，对于百姓的生死，那是一念之间。诸侯共尊，就是人皇。可这种制度的隐患巨大。诸侯主一旦有了野心。依靠自己掌控的力量，完全有资格起兵造反，甚至是合纵联营，在短时间内就演变成滔天沸水。
破坏力堪称是恐怖。
大商的覆灭就是分封制最直接的例子。
后续的西周，延续分封制，造成春秋战国，战争连绵。